العقلية الأوروبية تتغير حول الصراع بين روسيا وأوكرانيا

قام أحد المتطوعين بمرافقة أشخاص من أوكرانيا إلى خارج ميناء ميديكا في بولندا
قام أحد المتطوعين بمرافقة أشخاص من أوكرانيا إلى خارج ميناء ميديكا في بولندا

وصفت أوروبا الصراع الروسي الأوكراني بـ "أحلك ساعة" و"نقطة تحول" و"نقطة تحول" في التاريخ الأوروبي، وتعكس العقوبات القاسية التي فرضتها أوروبا على روسيا الحافز الكبير لأوروبا. في الوقت الحالي، لا يزال الصراع بين روسيا وأوكرانيا بعيدًا عن التسوية. وبحسب تقييم الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، فقد يكون الأمر "أسوأ"، وتأثيره على أوروبا بدأ للتو في الظهور. لكن ليس هناك شك في أن هذه الأزمة ستغير أوروبا.

بادئ ذي بدء، عادت إلى الظهور الغيومُ المظلمة للمواجهة الشاملة بين أوروبا وروسيا.

مع اقتراب نهاية الحرب الباردة ونجاح الجولة الأولى من التوسع التاريخي شرقًا في الأفق، فإن أول وثيقة استراتيجية أمنية أصدرها الاتحاد الأوروبي في نهاية عام 2003 تعبر عن فرحة "أن لم تكن أوروبا يوماً بهذا القدر من الازدهار والسلام" وأصدر إعلانا بأن "التهديد بغزو عسكري واسع النطاق" لم يعد قائما. في ذلك الوقت، كانت العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وروسيا تصعد إلى ذروتها بعد نهاية الحرب الباردة مع مخطط الجانبين لتخطيط" أربع مساحات مشتركة "(مساحة اقتصادية مشتركة وحرية وأمن والفضاء القضائي المشتركة والفضاء الأمني ​​الخارجي المشترك ، والفضاء العلمي والتعليمي والثقافي المشترك).

استمر الصراع بين روسيا وجورجيا في عام 2008 وأزمة القرم في عام 2014 في تدهور التفاهم المتبادل بين أوروبا وروسيا، وانخفضت الثقة الاستراتيجية المتبادلة مرارًا وتكرارًا. ومع ذلك، لفترة طويلة من الزمن، سيظل لدى أوروبا مساحة سياسية لتخفيف الوضع في روسيا، خاصة أن اعتماد الجانبين على الطاقة قد ازداد بدلاً من أن يتناقص.

بعد وصول إدارة جو بايدن للولايات المتحدة إلى السلطة، واصلت تعزيز وجود الناتو وتجاهلت مخاوف روسيا الأمنية بشأن قضية أوكرانيا. ونتيجة لذلك، اندلع الصراع الروسي الأوكراني أخيرًا بطريقة قوضت تمامًا تصور أوروبا لروسيا.

في غضون أيام قليلة بعد اندلاع الصراع الروسي الأوكراني، تم رفع عقوبات الاتحاد الأوروبي ضد روسيا ثلاثة مستويات متتالية، واستخدمت "القنبلة المالية النووية" سويفت لفرض عقوبات صارمة على روسيا لأول مرة؛ لقد كسرت ألمانيا والاتحاد الأوروبي المحظورات التاريخية وقدمت أسلحة فتاكة لأوكرانيا، أحد الأطراف المتصارعة؛ انضمت سويسرا والسويد وفنلندا ودول أخرى ذات تقاليد محايدة إلى صفوف العقوبات الأوروبية. رفعت الدول الأوروبية قواتها للضغط على الحدود الشرقية وانضمت إلى قوات الناتو لتعزيز الردع العسكري ضد روسيا. في ظل هذه الخلفية، فإن نظرية "الموت العقلي" لحلف الناتو التي اقترحها إيمانويل ماكرون في عام 2019 تدمّر نفسها، ويتم إحياء رياح التوسع العسكري للدول الأوروبية، وسيواصل الاتحاد الأوروبي أيضًا تعزيز تنافسه مع روسيا في أوكرانيا ومولدوفا وجورجيا وغيرها من الدول المجاورة المشتركة، وأصبحت الدول الأعضاء في أوروبا الوسطى والشرقية للاتحاد الأوروبي مرة أخرى خط المواجهة بين الناتو وروسيا. بالإضافة إلى ذلك، في المناطق المجاورة الجنوبية للاتحاد الأوروبي مثل سوريا وليبيا ومالي، تتصاعد أيضًا اللعبة بين أوروبا وروسيا.

ثانياً، من المحتم أن تعاني عملية التنمية الأوروبية من انتكاسات.

في عام 2020، سيصل حجم التجارة بين الاتحاد الأوروبي وروسيا إلى 174 مليار يورو. وفي عام 2019، سيصل رصيد استثمارات الاتحاد الأوروبي في روسيا إلى 311.4 مليار يورو. وفي عام 2021، سيرتفع اعتماد الاتحاد الأوروبي على الغاز الطبيعي الروسي بنسبة تصل إلى 42٪. نظرًا للعلاقة الوثيقة بين أوروبا وروسيا، فإن عقوبات الاتحاد الأوروبي ضد روسيا سوف "تأتي بنتائج عكسية" حتمًا. في ظل الصراع بين روسيا وأوكرانيا، يستمر ارتفاع أسعار الطاقة وارتفاع أسعار السلع الأساسية في دفع معدل التضخم الأوروبي إلى الارتفاع. تخطط الشركات الأوروبية في روسيا لسحب رؤوس أموالها، وقنوات التجارة الأوروبية مقيدة، وتزداد مخاطر عرقلة سلسلة التوريد، وقد تأثرت آفاق الانتعاش بعد الوباء بشدة.

في الوقت الحالي، يكثف الاتحاد الأوروبي استكشافه لمختلف التدابير المضادة، مثل الاستمرار في تخفيف القواعد والقيود المفروضة على ديون الدول الأعضاء وعجزها، وإعادة نشر هيكل تخصيص الأموال الحالي في الاتحاد الأوروبي، وتعويض الدول الأعضاء التي تضررت بشدة من العقوبات.

يتحتم على الاتحاد الأوروبي أن يقلل أو حتى يتخلص من اعتماده على روسيا للحصول على الطاقة. على المدى القصير، يعتزم الجانب الأوروبي التعامل مع عدم الاستقرار المحتمل في إمدادات غاز روسيا من خلال زيادة احتياطيات الغاز الطبيعي بشكل كبير وإعادة استخدام الفحم على نطاق واسع. على المدى الطويل، تعد تدابير مثل تسريع توسيع محطات الغاز الطبيعي المسال وتكثيف استيراد الغاز الطبيعي المسال من دول مثل الولايات المتحدة وقطر بخلاف روسيا واستيراد الغاز الطبيعي من شمال إفريقيا، كلها خيارات سياسية للاتحاد الأوروبي. تدعي الحكومة الألمانية أنها ستسرع من تحقيق هدف الاستخدام الكامل للطاقة المتجددة. في العديد من دول وسط وشرق أوروبا التي تعتمد بشكل كبير على غاز روسيا، من المرجح أن تصبح الطاقة النووية الطاقة الانتقالية الرئيسية لتحولها الأخضر.

ومع ذلك، نظرًا لاعتماد أوروبا الكبير على الطاقة الروسية، فقد لا يكون من الواقعي بالنسبة للعديد من البلدان "التخلص من روسيا" بسرعة على المدى القصير. كما اعترف المستشار الألماني أولاف شولز مؤخرًا أنه من الصعب على ألمانيا التخلص من غاز روسيا بخطوة واحدة. في الوقت نفسه، كان "التحول المزدوج" الأخضر والرقمي هو الهدفين الرئيسيين للتنمية في الاتحاد الأوروبي في السنوات الأخيرة. سيؤدي الارتفاع الحاد في الإنفاق العسكري إلى تقليص الإنفاق التنموي للدول الأوروبية. تم تسريع عملية التحول الأخضر بسبب تحفيز العوامل الروسية، ولا يزال هناك قدر كبير من عدم اليقين.

أخيرًا، يواجه بناء الحكم الذاتي الاستراتيجي في أوروبا خيارات جديدة.

مع التدهور الحاد للوضع الحالي، تم تفعيل عقلية "رهاب روسيا" و"مناهضة روسيا" في أوروبا بشكل كامل. قد يصبح الارتباط الأكثر إحكامًا والأعمق مع الولايات المتحدة والناتو لتعزيز الاحتواء والردع ضد روسيا خيارًا سياسيًا مهمًا لأوروبا لفترة طويلة، لكنه ليس الخيار السياسي الوحيد لأوروبا بأي حال من الأحوال.

من الواضح أن أوروبا رأت أنه في بداية الأزمة الروسية الأوكرانية، كان دور أوروبا كمتعلق مهم في الأمن الأوروبي مهمشًا تقريبًا. بعد اندلاع الصراع الروسي الأوكراني، كانت أوروبا هي الحامل الرئيسي للخسائر الاقتصادية والاجتماعية والأمنية. ترى أوروبا أيضًا أن حقيقة أن مركز الثقل الاستراتيجي للولايات المتحدة "يرسو" في منطقة آسيا والمحيط الهادئ لا يزال دون تغيير في وقت الصراع بين روسيا وأوكرانيا.

لا تزال كيفية حل الأمن المستقبلي لأوروبا بشكل مستقل وكيفية التعامل مع الجيران الأقوياء الذين يصعب تجاوزهم من القضايا التي يجب أن تواجهها أوروبا. في هذا الصدد، أشار جوزيب بوريل الممثل الأعلى للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية في الاتحاد الأوروبي في خطابه أمام البرلمان الأوروبي مؤخرًا، إلى أن أوروبا لم تعد قادرة على الحكم الذاتي الاستراتيجي بشكل مبالغ، ويجب عليها اتخاذ إجراءات ملموسة في أقرب وقت ممكن بشأن الدفاع وقضايا أمنية وتحمل المزيد من المسؤولية. كما دعا إيمانويل ماكرون الاتحاد الأوروبي علنًا إلى زيادة الاستثمار في أمنه. أدرجت فرنسا، بصفتها الرئاسة الدورية للاتحاد الأوروبي، القضايا المذكورة أعلاه باعتبارها القضايا الرئيسية لقمة الاتحاد الأوروبي في يوم الخميس 10 مارس. وفي هذا الشهر، سيتم أيضًا إصدار وثيقة "البوصلة الاستراتيجية" للاتحاد الأوروبي المخطط لها بعناية، وهي أحدث استجابة استراتيجية وأمنية للاتحاد الأوروبي للتغيرات العالمية والوضع الجديد في أوروبا. ستعزز نقطة التحول المهمة في السياسة العسكرية والأمنية لألمانيا بشكل موضوعي تشكيل المزيد من الإجماع حول بناء الدفاع الأوروبي بين فرنسا وألمانيا، القوتان الرئيسيتان في الاتحاد الأوروبي.

ولكن الأهم من ذلك، يجب أن يستمع الاتحاد الأوروبي إلى أصوات جميع الأطراف ويفكر في كيفية بناء هيكل أمني أوروبي متوازن وفعال ومستدام حقًا، من أجل تحقيق الاستقلال الذاتي الاستراتيجي للاتحاد الأوروبي والسلام الدائم في القارة الأوروبية حقًا.